这些年轻的预备吏员，就像是她放出去的探针，让她清晰地感知到梁国行政体係运作的真实脉络与细微之处。
  哪个部门人浮于事，哪个环节容易上下其手，哪些沿用已久的规章早已不合时宜，都在这日复一日的实践反馈中，逐渐在她面前显露无遗。
  这与她此前担任中尉时，只能管好自己一亩三分地的情形，已是天壤之别。
  如今身为梁国相，名正言顺地掌握着一国资源调配的大权，她终于有机会，也有能力，去彻底熟悉并驾驭这整套行政班子。
  带回来的第一手信息，远比任何故纸堆里的记载都要鲜活深刻。
  由此，谢乔对郡国级的行政体係，不再只是一堆模糊的官職名称。
  她现在能具体地想象出每个岗位实际运转的模样，且理解透彻。
  作为梁国之相，谢乔是最高决策者，总揽军政大权。
  在之下，是郡丞，她最主要的副手，现由周密担任。
  郡丞日常需要处理的事务极其庞杂琐碎，几乎所有她不直接过问的行政事务，最终都会汇集到郡丞那里。
  批阅不完的文书，协调不尽的部门，应对不暇的突发状况，构成了郡丞的全部日常。
  而相府内的长史，则更像是整个府中枢神经的管理者，大概相当于她原世界的两办秘书长。现由刘备担任。
  长史不仅要仔细核对进出的每一份公文，确保信息准确无误地流转，还要妥善保管堆积如山的档案，以备查阅。
  有时，在官员的初步筛选和评价上，长史亦需提供重要的参考意见。
  主簿一职，是相府内部运转不可或缺的一环，负責具体的文书起草与记录。
  至于军事与地方治安，由中尉(或称都尉)负責，也是谢乔先前所任之职。
  稳定可靠的地方武装力量和治安管理体係，是发展的基础，容不得半点松懈。
  此外，设有司马一职，作为中尉军事上的佐官，现仍由于融担任。
  有被安排去观摩军营操练，回来报告说光是清点核对那些制式不一、新旧混杂的兵器，就已经让人眼花缭乱。
  更别提核对每日消耗的粮草数目，稍有差池便可能影响军心士气，这让他头昏脑胀。
  这还仅仅是日常管理，若是到了战时，人员调度、物资转运、情报传递更是千头万绪。
  还有一个职位，让谢乔格外关注督邮。
  演义里张飞怒鞭的正是此官职。
  这职位听起来不起眼，仿佛只是个跑腿送信的，却手握巡查监督的大权，直属于相府。
  督邮需要代表相府，定期下到各县巡视，考察当地官员的勤政廉洁，还要检查政令是否真正落到实处。
  甚至，他们还要直接受理百姓递交的状纸，倾听那些可能被地方官吏压下的冤屈。
  这简直是她原世界的巡视组加上流动□□办，还兼带一部分纪委的职能。
  那些被派下乡处理田亩纠纷、丈量土地的预备官员，他们的经历正是督邮日常工作的一部分缩影。
  他们被方言俚语绕得晕头转向，听不懂争执双方在吼些什么。
  他们被乡间盘根错节的人情世故搞得焦头烂额，一件小事背后往往牵扯着几代人的恩怨。
  谢乔看着报告里描述，有实习生试图调解两家因为一棵长歪了，果实掉落界限模糊的枣树归属而几乎要动手的纠纷。
  那人引经据典讲了半天道理，双方却依旧怒目相向，互不相让。
  最终，还是靠着请村里德高望重的老人出面，连哄带劝，才勉强让两家暂时偃旗息鼓，但梁子显然已经结下。
  读到此处，谢乔不禁失笑，这基层治理的复杂性，真是超乎她坐在书房里的想象。
  报告上提到了一人，名言平，人如其名，说他总有办法用当地人听得懂的玩笑和土话，跟老百姓迅速拉近距离。
  哪怕是剑拔弩张的场面，他也能插科打诨几句，三言两语就把紧张气氛化解掉，让双方愿意坐下来谈。
  谢乔用笔在言平的名字旁重重地画了个圈，心里有了计较：这种与基层打交道的天赋异禀，正是督邮或者类似需要深入地方的角色所急需的宝贵才能。
  再往下，便是分管各项具体事务的曹掾部门，这些预备官员的亲身实践，使她得以细致入微地观察到每个部门的实际运作状态。
  主管人事考核、官吏任免与升迁大权的，是功曹，相当于组织部。
  负責登记户籍、核算人口增减、征收田赋口赋、摊派徭役力役等民政要务的，是户曹。
  掌管着粮仓存储、各类物资调配，确保军粮民食供应无虞，并且要时刻防范损耗、盗窃的，是仓曹。
  管理财政收支、货币流通与铸造，乃至盐铁专卖等国家重要经济命脉的，是金曹，有时也因兼管盐铁事务而被称为盐铁曹。
  负责缉捕盗贼、审理各类刑事民事案件、维持地方基本治安秩序的，是贼曹，也称决曹，那些处理乡间纠纷的预备官员便是在体验此类职责之艰辛。
  涉及兵员征募、名册管理、武库日常维护、军事训练后勤保障等行政事务的，则归属兵曹。
  其职责与中尉、司马的军事指挥权相互联系，又各有分工，确保军队这部机器能够顺畅运转。
  监督市场交易秩序、管理商品物价、打击囤积居奇、征收商税的，是市曹。
  那些被油滑商贩几句话绕得晕头转向，差点弄错税额的学子，正是在这个与市井百态紧密接触的部门历练。
  负责农田水利设施的规划与建设、土地的丈量与登记造册、推广先进农耕技术与优良种子的，是田曹。
  跟着老吏顶着烈日下乡，深一脚浅一脚地丈量土地，一天下来累得腰酸腿软、满身泥泞的年轻人，体验的便是此职的辛劳。
  还有专门负责医疗事务、管理医者、应对可能发生的疫病的医曹。
  负责礼仪教化、管理郡学的文学曹。
  此外，还有诸如负责官方文书信件传递、管理驿站系统的邮驿。
  负责官方工程建设、管理工匠的工官。
  它们如同无数大小齿轮，共同编织构成了郡国这部庞大机器赖以运转的精密网络。
  每
  一个曹的顶端，都明确设置了一位主官，被称为掾，次官称史。如功曹掾阎忠，兵曹史单全。
  掾，便如同后世一个部门的总负责人，是该曹所有事务的最终决策者与责任人，直接向郡丞或太守国相汇报。
  史是副官，一如太守之于长史。
  而在掾和史之下，则配备了若干书佐，他们是掾处理日常事务的左膀右臂，负责具体执行、文书处理和信息传递。
  繁杂文书工作，很大一部分便是由这些书佐承担，他们负责起草公文、整理档案、记录考勤，是维持部门运转的中坚力量。
  再往下，便是数量更多、层级更低的小吏，他们构成了执行层面的基础。
  这些小吏负责跑腿传达、看守库房、引导百姓、执行具体指令，如同庞大机器上的细小齿轮，不可或缺。
  谢乔的目光继续下沉，从郡国府的宏大结构，探入支撑着这座大厦的基石县、乡、亭、里。
  这套体系的最底层，同样有着细致的分工。
  在县这一级，是郡、国一级的缩小版，官员和职能部门基本能对应。
  县往下，是乡，首先是三老，这个职位并非由官府直接任命，而是推举当地年高德劭、为乡人所敬重者担任。
  其核心职责在于掌管教化，维系地方风俗，调解民间纠纷，更像是半官方的道德领袖和仲裁者。
  这是利用乡土社会自身的权威来辅助治理，成本低，效果或许还不错，当然前提是选对了人。
  然后是啬夫，主管着一乡的诉讼审理和赋税征收，相当于集基层法官与税务官于一身。
  百姓间的家长里短、田产地界纠纷，乃至更复杂的案件，都可能先到他这里寻求裁决。
  同时，每年田赋口赋的核定与催缴，也由他负责，直接关系到国库收入和百姓负担。
  谢乔了然，这权力集中在一人之手，若无有效监督，极易滋生事端。
  再有便是游徼，负责在县域内巡查治安，如同流动的眼睛和耳朵。
  他们往来于乡野阡陌之间，探查盗贼踪迹，维护基本秩序，发现不法行为便要立即上报并参与缉捕。
  这大概就是她原世界的基层巡警了，工作辛苦且有一定危险性，是维持地方安宁的第一道防线。
  此外，县与乡之间，还有一个重要的纽带，亭。
  谢乔对这个级别并不陌生，那位大汉开国皇帝刘邦，早年便担任过泗水亭长。
  亭长负责一亭范围内的治安维持，处理更细微的纠纷，并且承担着管理驿传、保障邮路畅通的重要任务。